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娄星区:让“一卡通”成为群众“幸福卡”

时间:2022-02-18    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大

来源:湖南日报

  “我刚刚在银行取了2840元,每个季度都有这么多,这真是我们的‘幸福卡’。”万宝镇大塘村村民老付翻开“一卡通”存折,指着刚打印出的十几个惠民惠农补助条目高兴地说。

  近年来,国家民生资金投入持续加大,群众获得感幸福感显著增强。惠民惠农“一卡通”一头系着党的关怀,一头连着群众期盼,承载着党心民心。娄星区始终坚持以人民为中心,切实维护群众利益,扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督。2021年以来,全区共发现问题181个,整改销号169个,追缴资金83.19万元,退还群众资金8.62万元。

  三个“全面”,自查自纠一清到底

  全面部署。区委、区政府高位推动,区纪委监委迅速行动,成立“一卡通”问题专项监督工作领导小组,制定工作方案,召开工作推进会、业务培训会,对专项治理工作进行全面部署。

  全面定责。建立“区纪委监委牵头,区财政局及‘一卡通’资金区级业务主管部门、各乡镇街道具体落实”的工作机制,严格落实“两责”,即各责任单位切实履行主体责任,纪检监察机关切实发挥监督作用,推动同级党委落实领导责任、属地责任和部门责任。

  全面清底。对照项目清单,重点聚焦“人”“卡”“钱”三大因素,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则开展自查,做到“三大因素全清楚”。2018年至2021年,全区共通过财政“一卡通系统”发放补贴282项次,涉及141.99万户(人)次,发放金额7.11亿元。

  三个“结合”,协同推动一督到底

  “室组地”联动与部门联动相结合。推行纪检监察区乡一体化管理模式,实现“室组地”联动监督。从职能部门抽调业务骨干,建立与区财政、审计等部门信息互通、线索移送机制,形成部门协同、上下联动监督合力。组织12个监督组先后多次开展督查,共发现“一卡通”问题181个,交办118个。

  全面核查与重点抽查相结合。集中力量、时间,聚焦“四类关键人员”,对“一卡通”项目各环节全过程进行全面核查。对自查自纠“零报告”、监督检查问题突出、群众反映强烈的单位和项目,通过直插现场,走村入户进行重点抽查,共走访36个村(社区),入户540户。

  专项巡察与专项督查相结合。将“一卡通”专项督查与疫情防控、创文管卫、安全生产等中心工作专项巡察同谋划、同部署、同落实,印发督查通报,压实工作责任。将“一卡通”与社保、清廉医保、“四位”等民生领域突出问题专项整治共同谋划,一体推进,对群众身边腐败和作风问题进行“大起底”、大排查。

  三个“突出”,紧盯问题一改到底

  突出分类整理。坚持边督查、边清理、边整改、边规范的原则,对监督检查、大数据比对发现的问题及疑似线索,按来源、分单位进行分类整理、建立台账。

  突出分片交办。建立“联点包片督办”机制,将监督发现的118个问题和大数据比对发现的452条疑似问题线索分片交办,做到责任到片区、分解到部门(组)、落实到个人,全面推动问题整改销号。目前,181个问题已销号169个,疑似线索已全部核实并上报。

  突出监督考核。紧盯不落实的人,严查不落实的事,将“一卡通”问题整改作为“群腐”领域监督纳入全区月度讲评主要指标,实行“一月一考核、一月一点评、一月一通报”,进一步上紧发条、压实担子、督促落实。

  三个“一批”,精准问责一查到底

  运用“三个一”工作法,即查办一批典型案件,警示教育一批党员干部,完善一批制度措施,让责任落实更有力,监督执纪更精准,项目管理更规范。

  查办一批典型案件。深挖细查问题线索,对严重违纪违法、失职失责的腐败案件,从严从快查处,全区党纪政务处分2人,组织处理99人,停止发放补贴75户,追缴资金83.19万元,退还群众资金8.62万元。

  警示教育一批党员干部。坚持用身边事教育身边人,以通报曝光、召开专题生活会等形式,开展警示教育。对“一卡通”资金管理混乱的单位下发《纪律检查建议书》进行挂牌整治,以案促改、以案促治,以“关键少数”带动“绝大多数”。

  完善一批制度措施。督促各行业主管部门补齐短板、堵塞漏洞、建章立制,做好“一卡通”监督检查的“后半篇”文章。全区共制定出台惠民惠农财政补贴资金管理规范性文件11个。(周 俊 赵 曼)

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